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“联防队员”将退出广州历史 3万辅警取而代之
2012-10-31 10:26:01   来源:山东振邦保安服务有限责任公司   评论:0 点击:

“联防队员”一词将要退出广州的历史,广州市拟组建3万人规模的辅警队伍,全面取代各居(村)组建的治安联防队伍。昨日,南都记者在“创建平安广东专题培训班”上获悉,这项工作代号为“银盾工程”,工作方案已上报广州市委、市政府,拟2013年全面实施。

保安辅警等等名目繁多

目前,包括广州市在内全省群防群治组织的种类头衔名目众多,包括治安员、辅警、保安、联防队员等。各种组织之间的区别和工作范围普通人难以分清,由此产生各种问题。

昨日,广州市委常委、政法委书记吴沙在培训班上介绍,按照群防群治组织类型,目前广州市已将各种形式的队伍统一整合为三支:一是辅警队伍。由市、区(县级市)政府出资供养的治安员统一整合为辅警队伍。辅警队伍由广州市综治委牵头组建,委托市公安局管理和使用。二是保安队伍。将保安服务公司招聘用于提供有偿保安服务的保安员,机关、团体、企业、事业单位以及物业公司招聘在物业管理区域开展门卫、巡逻、维护秩序的人员统一整合为保安队伍。三是联防队伍。将街(镇)、居(村)委出资供养的群众性治安队伍统一整合为联防队伍。

联防队员存在问题

在这三支群防群治队伍中,最被人诟病的是联防队伍。关于有联防队员粗暴执法、殴打群众,甚至乱收费、乱罚款等情况经常见诸报端,部分联防队甚至沦为村支书的“私人武装”。

  吴沙表示,针对联防队伍存在越权管事、粗暴执勤、以收代养、管理松散等问题,广州市综治委在调研的基础上,提出借鉴组建辅警队伍的成功经验,实施“银盾工程”,全面取消广州市居(村)组建的治安联防队伍,由市、区(县级市)两级出资组建3万人规模的辅警队伍,全面派驻到社区、行政村开展治安巡逻防范工作。

吴沙说,目前,工作方案已上报广州市委、市政府,拟于2013年全面组织实施。

统一服装持证上岗

为了防止再次出现联防队伍工作中的弊端,吴沙表示,通过“六个统一”,严把“四个关口”,规范队伍建设和确保队伍素质。

辅警将由区(县级市)公安机关根据统一标准招聘录用。培训分为岗前培训和日常业务培训,新录用的人员必须接受为期一周的岗前统一培训,经考试合格方可录用,实行编号管理,持证上岗。日常业务培训每月不少于2个课时。广州市综治委将组建的辅警委托市公安局使用,派驻到村(居)的辅警由社区民警负责日常管理和勤务安排。

此外,辅警队伍所需经费由市、区(县级市)两级财政按3:7的比例分担,进行统一保障。统一任务广州市综治委根据有关规定,明确辅警可以承担的“十项任务”和严禁从事的“五项活动”。广州市群防群治工作办公室设计了统一式样的辅警队伍工作服,辅警工作时间禁止穿着其他样式的服装,并配执勤棍、防刺衣等10件防护性装备。

吴沙表示,广州市综治委将严把“入口关”、“培训关”、“使用关”、“考核关”,广州市综治委规定,管理使用单位不准安排群防群治队伍从事非任务范围的工作。市、区(县级市)组建督查队,加强对群防群治队伍的检查监督。

知多D

广州市治安联防队历史

2003年,广州市综治委出台了《关于加强治安联防组织建设的意见》,建立了综治部门统一领导、公安机关管理使用、有关方面协调配合的工作机制。

2007年,广州市综治委下发了《广州市群众治安联防队伍管理暂行规定》,明确综治部门负责协调治安联防队伍建设,公安机关负责业务指导、派出所负责对街(镇)、社区民警负责对居(村)群众治安联防队伍的日常管理。

2010年,广州市综治委成立了群防群治工作办公室,在区(县级市)设治安联防支队,在街(镇)设治安联防大队,在社区(村)组建治安联防中队,形成了四级管理体制。

  2013年,广州市拟组建3万人规模的辅警队伍,全面取代各居(村)组建的治安联防队伍。来源《南方都市报》、《扬子晚报》

 

 

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